日前，湖北省人民政府印發(fā)《湖北省農村充電基礎設施建設實施方案》。文件指出，鼓勵在現有集中式風電場、光伏電站、儲能電站等所在鎮(zhèn)村投資建設充電設施；結合國家“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，利用閑置非耕地、各類建筑屋頂等空間資源，在分布式光伏、分散式風電項目中一體化建設農村充電設施，促進綠電就地消納，實現有綠電的地方有“綠樁”。

原文如下：

省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖北省農村充電基礎設施建設實施方案》的通知

鄂政辦函〔2024〕9號

各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：

《湖北省農村充電基礎設施建設實施方案》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2024年5月10日

湖北省農村充電基礎設施建設實施方案

為深入貫徹《省人民政府辦公廳關于加快構建湖北省高質量充電基礎設施體系的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2023〕26號）精神，補齊農村地區(qū)充電設施短板，完善我省城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀的充電設施布局，推動新能源汽車下鄉(xiāng)，提升農村居民生活品質，現制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓國家推動新能源汽車下鄉(xiāng)、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動、縣域充換電設施補短板試點等政策機遇，積極補全有效覆蓋的農村充電網絡，提高城鄉(xiāng)充電服務均等化水平，創(chuàng)新有力支撐的建設運營模式，優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境和使用體驗，統籌帶動提高農村居民生活質量和促進新能源與智能網聯汽車產業(yè)高質量發(fā)展，更好助力中國式現代化湖北實踐。

——適度超前、促進消費。推進農村充電設施建設先行，以樁促車、帶動消費，讓新能源汽車“出得了城、進得了村、回得了家”。

——政府統籌、社會參與。強化政府統籌作用，因地制宜整合多種資源，引導各類市場主體投資建設，以“統建統營”模式整體推進。

——整體規(guī)劃、多元融合。以規(guī)劃為引領，推動農村充電設施建設與農村產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、設備更新和以舊換新等有效結合，實現統籌聯動與融合發(fā)展。

——因地制宜、科學配置。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站提質加密、延伸服務半徑，以市場需求為導向，分重點、分步驟推進村級充電設施建設，合理建設快慢結合的充電設施。

2024年，依托7000個行政村建設充電設施，加快建成我省農村充電網絡主要節(jié)點架構。2025年及以后，根據車、樁、網發(fā)展實際，進一步接續(xù)建設、提質加密，全面提升農村公共充電服務水平，確保農村充電設施“有人建、有人管、能持續(xù)”，促進新能源汽車下鄉(xiāng)“方便充、方便用、零焦慮”。

二、重點任務

（一）統一明確農村充電設施規(guī)劃布局。

1.科學制定布局規(guī)劃。省級能源部門統一制定全省農村充電設施規(guī)劃布局方案。明確村一級最小規(guī)劃單元、布局規(guī)模、標準規(guī)范、建設時序、用地需求和充電容量等，結合新能源汽車發(fā)展情況，滾動優(yōu)化農村充電設施網點布局。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、國網省電力公司，各市、州、縣人民政府）

2.統一明確規(guī)范標準。結合農村地區(qū)充電設施建設安裝環(huán)境、電網基礎條件、運行維護要求等，明確規(guī)范農村充電設施設備、建設、驗收、接入標準，推行標準化建設運維作業(yè)，保障充電設施統一平臺接入和安全可靠運行。強化農村地區(qū)充電設施建設標準執(zhí)行的監(jiān)督與管理，推動市場主體運用標準化方式組織生產、運營、管理和服務，推動農村充電設施產品升級、服務提質。（牽頭單位：省能源局、國網省電力公司；責任單位：省經信廳、省住建廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

3.試點示范整縣推進。在國家農村能源革命試點縣、充換電設施補短板試點縣、充電基礎設施建設應用示范縣等試點示范地區(qū)，統籌城鄉(xiāng)充電設施建設資源，實施整縣（市、區(qū)）推進工程，率先實現農村充電設施有效覆蓋，形成可復制、可推廣的經驗。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省經信廳、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、國網省電力公司，各市、州、縣人民政府）

4.分類分步推動實施。在具備配電網承載能力的行政村全面推進充電設施建設，優(yōu)先推進各地經濟強村、人口大村、交通節(jié)點村、旅游名村充電設施建設，逐步延伸至偏遠村莊。加快在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區(qū)（站）、具備條件的加油（氣）站等場所配置公共充電設施。根據不同充電場景特點，因地制宜確定配建類型，在優(yōu)先推進的地區(qū)按照“快慢結合、以快為主”的原則建設公共充電設施。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文旅廳、國網省電力公司，各市、州、縣人民政府）

（二）統一推動農村充電設施投資建設。

1.協同推進一體化建樁。在各地城鄉(xiāng)停車場站、寄遞物流網點、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅等項目開發(fā)中，統籌城鄉(xiāng)停車場站等資源，同步投資配建充電設施，大力推進停車充電服務一體化發(fā)展。支持各地將充電設施建設納入新改建農村公路、鄉(xiāng)村文化廣場和健身廣場等項目中一體化推進。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、國網省電力公司，各市、州、縣人民政府）

2.積極探索產業(yè)配套建樁。支持在農業(yè)產業(yè)化基地、農機綜合服務站、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、物流基地、旅游集散地等，加快配建公共充電設施。結合交通運輸設備、老舊農業(yè)機械電動化更新換代，積極推進新能源客（貨）運車、重卡、農機等專用充電設施建設。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省經信廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文旅廳、國網省電力公司，各市、州、縣人民政府）

3.創(chuàng)新推廣“綠電綠樁”。鼓勵在現有集中式風電場、光伏電站、儲能電站等所在鎮(zhèn)村投資建設充電設施；結合國家“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，利用閑置非耕地、各類建筑屋頂等空間資源，在分布式光伏、分散式風電項目中一體化建設農村充電設施，促進綠電就地消納，實現有綠電的地方有“綠樁”。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、國網省電力公司，各市、州、縣人民政府）

（三）統一實施農村充電設施運營管理。

1.有序實施“統建統營”。按照“統一規(guī)劃、統一建設、統一運營”總體思路，大力支持具備條件的運營企業(yè)對各縣級政府統籌建設的農村充電設施實施統一運營管理，并建立運營企業(yè)、投資主體及村集體三方成本分攤、利益分享的分配機制，通過政府前瞻性布局，加大農村市場培育力度，不斷提高運營效益。（牽頭單位：省能源局、國網省電力公司；責任單位：省發(fā)改委、省農業(yè)農村廳，各市、州、縣人民政府）

2.加強日常維護管理。壓實充電設施運營企業(yè)主體責任，提升農村充電設施利用率和故障處置能力，定期對公共充電場所開展安全巡查。加強對運營企業(yè)技術運維工作的監(jiān)督管理，建立農村充電設施運維問題發(fā)現、通報、整改、反饋的全鏈條、閉環(huán)式管理機制。充分發(fā)揮村集體屬地管理優(yōu)勢，做好農村充電設施日常管護。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省農業(yè)農村廳、省應急廳、省消防救援總隊、國網省電力公司，各市、州、縣人民政府）

3.完善平臺服務功能。全省農村公共充電設施統一接入湖北省新能源汽車充電基礎設施公共服務平臺，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級數據服務、安全監(jiān)管、運行分析、收費監(jiān)測等功能，促進平臺間互聯互通與安全預警信息等交換共享，強化政府安全監(jiān)管能力。提升信息實時性、準確性，優(yōu)化群眾找樁充電體驗。通過智能化和數字化手段，幫助充電設施運營企業(yè)快速發(fā)現并處理設備故障，提升設施可用率。（牽頭單位：省能源局、國網省電力公司；責任單位：省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

三、保障措施

（一）健全工作機制。省能源局會同有關方面建立健全工作督導和評估機制，加強充電樁進村工作調度，定期通報進展情況，及時協調解決突出問題。各縣（市、區(qū)）人民政府統籌推進農村充電設施建設，建立健全協調推進機制，全面摸排基本情況，科學制定年度工作計劃，確定時間表、路線圖，細化工作措施、明確責任主體。各地要加強宣傳引導和政策解讀，為農村地區(qū)充電設施建設和推動新能源汽車下鄉(xiāng)營造良好氛圍。

（二）完善支持政策。各市縣人民政府在農村充電設施建設用地、場地租金減免、金融服務等方面給予政策支持。省級財政部門會同有關方面研究制定資金獎補方案，對建樁予以獎補，同時對初期運營費用予以補貼，統籌利用各類資金渠道對農村公共充電設施建設、運營予以支持。電網企業(yè)要深入實施農村電網鞏固提升工程，加大配電網建設投入，提高配電網供電裕度；進一步優(yōu)化電力接入服務，建立各類充電設施用電報裝綠色通道，縮短辦理時限，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。

（三）強化安全監(jiān)管。壓實運營企業(yè)安全生產主體責任和主管部門監(jiān)管責任，加強對充電設施及其場所的日常安全檢查和監(jiān)督管理，及時消除安全隱患，保障充電設施完好、安全可用。依法依規(guī)對農村充電設施場所實施消防設計審核及備案抽查。鼓勵相關安全責任保險推廣應用。

來源：國際能源