天津印發(fā)2025年節(jié)能監(jiān)察計劃

天津市發(fā)改委發(fā)布時間：2025-02-20 14:06:09

　　為貫徹落實《節(jié)約能源法》《天津市節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，持續(xù)提高我市能源利用效率，按照《天津市貫徹落實〈2024-2025年節(jié)能降碳行動方案〉重點工作清單》《市發(fā)展改革委關于組織開展重點用能單位能效診斷的通知》等有關要求，現將2025年節(jié)能監(jiān)察計劃通知如下：

　　一、專項監(jiān)察

　　為持續(xù)推動重點領域節(jié)能降碳，提高能源有效利用，對重點領域能耗限額標準、數據中心能效、2024年違規(guī)企業(yè)整改落實情況實施全覆蓋專項監(jiān)察。

　　(一)重點領域能耗限額標準專項監(jiān)察。監(jiān)察對象為生產乙烯、乙二醇、聚丙烯、對二甲苯、甲醇(煤制)、純堿、合成氨、燒堿、水泥熟料、平板玻璃、輪胎等產品的重點用能單位，生產工藝涉及球團、燒結、高爐、轉爐、電弧爐、焦化、煉油等工序的重點用能單位(附件1)，監(jiān)察內容為強制性能耗限額標準執(zhí)行情況。

　　(二)數據中心能效專項監(jiān)察。監(jiān)察對象為設計標準機架數大于1000的已投運的數據中心(附件2)，監(jiān)察內容為電能利用效率。

　　(三)2024年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。監(jiān)察對象為

　　2024年度節(jié)能監(jiān)察發(fā)現的違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)，監(jiān)察內容為整改落實情況。

　　二、日常監(jiān)察

　　為加強我市節(jié)能減排工作，提高能源利用效率，對重點用能單位、固定資產投資項目、節(jié)能服務機構采取“雙隨機、一公開”方式實施日常監(jiān)察。

　　(一)重點用能單位日常監(jiān)察。監(jiān)察對象為2024年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的用能單位，監(jiān)察內容為設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人、開展能源審計、報送能源利用狀況報告、開展電平衡測試和熱效率測試、建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)、禁止使用國家明令淘汰的用能設備和生產工藝、禁止對能源消費實行包費制、禁止能源生產經營單位無償提供能源等情況。

　　(二)固定資產投資項目日常監(jiān)察。監(jiān)察對象為近三年開工建設且在2024年投產的固定資產投資項目，監(jiān)察內容為固定資產投資項目執(zhí)行強制性節(jié)能標準情況、開展節(jié)能審查情況、落實節(jié)能審查意見情況、按規(guī)定進行節(jié)能驗收情況。

　　(三)節(jié)能服務機構日常監(jiān)察。監(jiān)察對象為2024年在本市行政區(qū)域內開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的專業(yè)機構，監(jiān)察內容為節(jié)能信息真實性情況。

　　三、相關工作要求

　　(一)明確任務分工。市發(fā)展改革委委托市節(jié)能環(huán)保中心負責市級節(jié)能監(jiān)察，范圍為：2024年綜合能源消費量50萬噸標準煤以上的重點用能單位、設計標準機架數3000以上的已投運的數據中心、2024年市級發(fā)現的節(jié)能違規(guī)企業(yè)、市級審批(核準備案)的項目、為市級對象提供節(jié)能服務的專業(yè)機構。各區(qū)發(fā)展改革委負責的監(jiān)察范圍為：2024年綜合能源消費量小于50萬噸標準煤的重點用能單位、設計標準機架數大于1000且小于3000的已投運的數據中心、2024年區(qū)級發(fā)現的節(jié)能違規(guī)企業(yè)、區(qū)級審批(核準備案)的項目、為區(qū)級對象提供節(jié)能服務的專業(yè)機構。對于市區(qū)兩級重復的監(jiān)察對象，應進行聯合監(jiān)察。

　　各區(qū)發(fā)展改革委到2025年底，實現重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，本年對非工重點用能單位的監(jiān)察數量應不低于7家，若本區(qū)域內非工重點用能單位不足7家的，應全覆蓋監(jiān)察。

　　(二)制定工作計劃。各區(qū)發(fā)展改革委要對照發(fā)展改革部門隨機抽查事項清單中抽查事項(附件3)，建設完善“檢查對象名錄庫”和“執(zhí)法檢查人員庫”，根據“信用中國(天津)”網站公布的重點用能單位節(jié)能信用評價結果，對節(jié)能信用評價等級D級及以下的重點用能單位加大抽查比例。各區(qū)發(fā)展改革委制定本區(qū)年度節(jié)能監(jiān)察計劃，于2025年3月31日前報送市發(fā)展改革委(環(huán)資雙碳處)。

　　(三)嚴格依法監(jiān)察。市節(jié)能環(huán)保中心、各區(qū)發(fā)展改革委要嚴格按照《行政處罰法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》及行政執(zhí)法“三項制度”等要求，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。在同一年度內對被監(jiān)察單位的同一監(jiān)察事項原則上不得重復監(jiān)察，涉及同一被監(jiān)察單位的多個監(jiān)察事項應合并開展，不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。2025年11月30日前將本區(qū)年度節(jié)能監(jiān)察工作總結報送市發(fā)展改革委(環(huán)資雙碳處)。