貴州省電力市場交易規(guī)則(試行)
第一章總則
第一條根據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及其配套文件和有關法律、行政法規(guī),按國家能源局有關要求,為規(guī)范貴州省電力市場交易秩序,保證貴州電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,實現電力交易的公開、公平、公正,促進電力市場健康、有序發(fā)展,結合貴州省實際,制定本規(guī)則。
第二條電力市場成員應嚴格遵守市場交易規(guī)則,主動接受監(jiān)督管理,嚴格履行各項義務和職責,遵章守紀、誠信經營。不得操縱市場價格,不得損害其他市場主體的合法利益,切實維護電力市場秩序。任何單位和個人不得非法干預市場正常交易。
第三條電力市場交易是指已在貴州電力交易中心(以下簡稱“電力交易中心”)注冊的市場主體,通過自主協商、集中競價、掛牌交易等市場化方式開展的交易。各類市場主體均應滿足國家及省節(jié)能環(huán)保要求,符合產業(yè)政策。
第四條國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關部門根據職能依法履行電力市場監(jiān)管職責,對電力市場和電力交易及電力市場成員實施監(jiān)管,可以派員參加貴州省電力市場管理委員會(以下簡稱“市場管理委員會”)有關會議并對市場管理委員會審議結果行使否決權。
第二章市場成員
第五條市場成員包括在貴州參與市場交易的市場主體和市場運營機構。市場主體指發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)(含配售電企業(yè))、電力用戶、電網企業(yè)(含供電企業(yè))等。其中,電網企業(yè)指運營和維護輸配電資產的輸配電服務企業(yè)。市場運營機構包括電力交易中心和電力調度機構。
第六條為電力市場交易提供輸配電服務的電網企業(yè)應在電力交易中心注冊成為市場主體。進入省級政府準入目錄的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)應到交易中心注冊成為市場交易主體。
參加市場交易的電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè),應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。內部核算的電力用戶、發(fā)電企業(yè)經法人單位授權可以參與相應的電力交易。
發(fā)電企業(yè)、電力用戶及售電企業(yè)的準入由貴州省政府相關部門另行制定。
第七條不符合準入條件的電力用戶、符合準入條件但未在電力交易中心注冊的電力用戶,其用電價格按國家目錄電價執(zhí)行。
第八條市場主體應按規(guī)定向電力交易中心繳納相關費用,主要包括注冊費、年費、交易手續(xù)費。第九條市場主體的權利和義務
?。ㄒ唬┌l(fā)電企業(yè)
按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和嚴格履行購售電合同、輸配電服務合同;享有公平的輸電服務和電網接入服務;嚴格執(zhí)行并網調度協議,服從電力調度機構統(tǒng)一調度,按規(guī)定提供輔助服務,維護電網安全穩(wěn)定運行;按規(guī)定披露和提供信息,享有市場交易和輸配電服務等相關信息。
(二)電力用戶
按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和嚴格履行購售電合同、輸配電服務合同;享有公平的輸配電服務和電網接入服務,按規(guī)定支付電費(購電費、輸配電費、政府性基金及附加);按規(guī)定披露和提供信息,享有市場交易相關信息;服從電力調度機構的統(tǒng)一調度。
(三)售電企業(yè)
按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和嚴格履行購售電合同、輸配電服務合同;享有公平的輸配電服務,按規(guī)定支付電費;按規(guī)定披露和提供信息,享有市場交易相關信息;其他法律法規(guī)賦予的權利和責任。
?。ㄋ模╇娋W企業(yè)
按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和嚴格履行輸配電合同;保障輸配電設施的安全穩(wěn)定運行;無歧視向售電企業(yè)及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務,按約定履行保底供應商義務;按規(guī)定收取輸配電費,在交易中心組建初期,維持電網企業(yè)提供結算服務的方式不變;按規(guī)定披露和提供信息;法律法規(guī)賦予的其他權利和責任,如對欠費用戶按規(guī)定實施停限電措施、對違約用戶收取違約金等。
第十條市場運營機構及市場管理委員會的權利和義務:
?。ㄒ唬╇娏灰讬C構
在能源監(jiān)管機構及有關部門的指導下擬定電力市場運營細則及實施辦法;按規(guī)定組織和管理各類電力市場交易;編制年度和月度市場交易計劃;負責市場交易主體的注冊管理;根據交易結果和執(zhí)行結果,出具電量電費、輔助服務費及輸配電服務費等結算憑證,并按規(guī)定承擔結算職能;監(jiān)測和分析市場運行情況;經授權在特定情況下干預市場;建設、運營和維護電力交易技術支持系統(tǒng);按規(guī)定披露和發(fā)布信息;按規(guī)定向市場成員收取相關費用,主要包括注冊費、年費、交易手續(xù)費;對市場主體進行相關培訓。
?。ǘ╇娏φ{度機構
負責安全校核和阻塞管理;按調度規(guī)程實施電力調度,負責電力系統(tǒng)電力電量平衡,確保電網安全;向電力交易中心提供安全約束條件和基礎數據,配合電力交易中心履行市場運營職能,在組織各類市場交易前,按規(guī)定及時向電力交易中心提供關鍵通道輸電能力、關鍵設備檢修計劃等電網相關信息;合理安排電網運行方式,保障電力交易結果的執(zhí)行;經授權按規(guī)定暫停執(zhí)行市場交易結果;按規(guī)定披露和提供電網運行的相關信息。
?。ㄈ┦袌龉芾砦瘑T會
審議電力交易中心章程、交易和運營規(guī)則;確定電力市場交易電量規(guī)模并報政府相關部門批準;研究提出電力市場建議,參與起草或修訂電力市場方案設計;討論涉及市場主體利益的重要事項,聽取市場主體訴求,提出合理意見建議;監(jiān)督貴州電力交易中心的合規(guī)性和運營效率;及時反映電力市場運營和交易規(guī)則執(zhí)行中出現的異常情況,并協調相關重大事項。
第三章市場交易合同、交易品種、周期和方式
第十一條按照國家已出臺的相關合同示范文本及有關規(guī)定,電力交易中心可制定統(tǒng)一的、約定在將來某一特定的時間和地點交割電能量商品的標準化合約,分為直接交易購售電合同、輸配電服務合同、合同電量轉讓交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等。市場主體按照自主自愿原則,可對交易合同相關條款進行修改或補充,達成一致意見后形成交易合同。
第十二條市場主體簽訂市場化交易合同應在生效前的個工作日到電力交易中心登記。交易合同應至少包括以下主要內容:交易的市場主體名稱及地址、用電性質、用電容量、履行期限、合同電量及分解電量計劃、計量方式、交易價格(可為分時交易價格)、結算方式、違約責任等。對于沒有約定或者約定不明確的,以電網企業(yè)供電設施的產權分界處為履行地點。
交易合同簽訂后,電力交易中心應分別報國家能源局貴州監(jiān)管辦公室、貴州省發(fā)展和改革委員會、貴州省經濟和信息化委員會、貴州省能源局備案。
第十三條市場主體應當遵循誠實信用原則,根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。合同生效后,合同內容沒有約定或者約定不明確的,在不影響已執(zhí)行合同的前提下,可以通過協議補充,并在合同補充協議生效前5 個工作日提交電力交易中心。
第十四條電力交易品種包括電力直接交易、合同電量轉讓交易和跨省跨區(qū)交易等。
?。ㄒ唬┲苯咏灰字鸽娏τ脩簟⑹垭娖髽I(yè)和發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協商的原則直接進行的購售電交易,電網企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務。
?。ǘ┖贤娏哭D讓交易是指在不影響電力消費者利益的前提下,通過市場化交易方式實現市場主體之間合同電量的有償出讓和買入。
?。ㄈ┛缡】鐓^(qū)交易指以市場化交易方式與周邊省份的電力交易。政府框架協議外的跨省跨區(qū)交易可由電網企業(yè)或發(fā)電企業(yè)與購電方直接簽訂交易合同,開展交易。第十五條市場化交易主要采取雙邊協商、集中競價和掛牌交易等方式進行。
?。ㄒ唬╇p邊協商交易。市場主體自主協商交易電量(電力)、電價,達成一致意見后形成交易意向協議,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。
?。ǘ┘懈們r交易。市場主體通過電力交易平臺集中申報需求和價格,由系統(tǒng)按照申報價格排序原則進行交易匹配,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。
?。ㄈ炫平灰住J袌鲋黧w按規(guī)定將電量和價格等交易信息通過電力交易平臺對外掛牌,由滿足需求的一方摘牌,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。
第十六條各類交易品種可以按多年、年、季、月交易周期開展,具備條件后可按周、日前及日內組織交易。
第四章交易價格
第十七條市場交易價格是由市場交易主體通過自愿協商、集中競價、掛牌等市場化方式成交的價格,非因法定事由,不受第三方干預。
第十八條電力直接交易市場主體結算價格
?。ㄒ唬╇娏τ脩?、售電企業(yè)購電價格(結算價格)由市場交易價格、輸配電價和政府性基金及附加組成。
(二)發(fā)電企業(yè)售電價格由市場交易價格和國家規(guī)定收取的相關費用組成。
(三)電網企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網費。
?。ㄋ模┱曰鸺案郊影磭乙?guī)定標準執(zhí)行。
第十九條參與市場化交易的電力用戶應按照無功就地補償原則,確保功率因數達到要求。功率因數考核執(zhí)行國家規(guī)定。
第二十條合同執(zhí)行期間,遇有國家調整輸配電價、政府性基金及附加,電力用戶購電價格相應調整。第二十一條市場交易主體交易報價每千瓦時申報最小單位為0.01 分。
第五章交易組織
第二十二條開展年度交易時遵循以下順序:首先確定政府間協議的跨省跨區(qū)電量合同,其次確定計劃電量合同,再次開展年度雙邊協商交易,最后開展集中競價交易或掛牌交易。
開展月度交易時遵循以下順序:在年度合同分解到月的基礎上,首先開展月度雙邊交易,其次開展月度集中競價交易或掛牌交易。
第二十三條參加市場化交易的用電企業(yè)以全部工業(yè)用電量參與電力市場交易,若用電企業(yè)同時參加多種交易,以合同簽訂時間先后順序優(yōu)先結算。
第二十四條若用電企業(yè)同時與多家發(fā)電企業(yè)簽訂市場化交易合同,在雙邊協商和集中競價交易履行過程中存在偏差的,以簽訂的合同電量比例分攤相應發(fā)電企業(yè)的市場交易電量,在掛牌交易中以摘牌時間先后順序確定市場交易電量。
第二十五條每年11 月10 日前,電力交易中心綜合考慮用電形勢、發(fā)供電計劃和上年實際,擬定次年電力交易方案報市場管理委員會,交易方案包括次年開展交易的交易規(guī)模、交易品種、交易周期、交易方式、交易次數、交易時間及交易約束條件等。每年11 月20 日前,市場管理委員會將次年電力市場交易規(guī)模報貴州省經濟和信息化委員會備案,并向社會公布。
第二十六條電力交易中心根據貴州省經濟和信息化委員會備案的方案,制定交易工作計劃,并根據交易執(zhí)行情況對交易工作計劃進行動態(tài)調整。
第二十七條按照交易約束條件,電力交易中心公示可參加交易的市場主體、接入的電網電壓等級及對應的輸配電價和政府性基金及附加,次年關鍵輸電通道剩余可用輸送能力、直接交易電量需求預測、跨省跨區(qū)交易電量需求預測、各機組剩余可發(fā)電量上限以及交易主體的履約、信用等信息。
第二十八條雙邊協商交易
?。ㄒ唬╇娏灰字行陌l(fā)布雙邊協商交易公告。
?。ǘ┯墒袌鲋黧w自主尋找交易對象、自行協商,在自愿、互利的基礎上,形成雙方交易意向協議,并在規(guī)定時間內,通過電力交易平臺向電力交易中心提交合同意向協議書進行交易登記。
?。ㄈ╇娏灰字行膶灰滓庀騾f議進行匯總,按照備案的交易方案和電力調度機構提供的相關信息對符合條件的交易意向進行梳理和預審,形成無約束交易結果,提交相關電力調度機構進行安全校核。
?。ㄋ模╇娏φ{度機構對電力交易中心提供的無約束交易結果進行安全校核和阻塞管理,電力調度機構應在規(guī)定時間內完成安全校核并反饋至電力交易中心。
?。ㄎ澹┙灰捉Y果經校核后,由電力交易中心審核并發(fā)布。
?。┦袌鲋黧w根據交易結果在規(guī)定時間內完成交易合同簽訂,并將交易合同提交電力交易中心備案。
第二十九條集中競價交易本條僅適用于電力直接交易,跨省跨區(qū)集中競價交易規(guī)則另行制定,合同電量轉讓主要通過雙邊協商和掛牌方式開展。
(一)根據發(fā)用電形勢、來水情況、已簽訂交易合同履行情況等,研究確定是否開展集中競價交易。確定開展集中競價交易的,電力交易中心應在集中競價交易開市前5 個工作日發(fā)布交易公告,明確交易規(guī)模以及開市、閉市時間。
?。ǘ┮押炗喌氖袌鼋灰缀贤B續(xù)2 個月履約率低于60%的市場主體原則上不得參與集中競價交易;欠電費1 個月及以上的電力用戶(除已簽訂還款協議并達成一致的)不得參與集中競價交易。
(三)符合條件的市場主體通過技術支持系統(tǒng)申報交易電量、電價,以申報截止前最后一次申報作為最終申報數據。電力用戶申報價格為電量電價,用戶申報電價扣除對應電壓等級輸配電價和政府性基金及附加后(下稱“用戶申報折算價格”)作為報價排序依據。
?。ㄋ模┥陥蠼刂购?,電力交易中心對申報數據進行匯總,按照“價格優(yōu)先原則”對發(fā)電企業(yè)申報價格由低到高排序,用戶申報折算價格由高到低排序。按照“發(fā)電企業(yè)申報價格由低到高及用戶申報折算價格由高到低”的原則進行匹配,最低報價的發(fā)電企業(yè)與最高報價的用戶匹配,依次類推直至匹配電量達到公布的集中競價交易電量規(guī)?;蛘咭环娇沙山坏碾娏咳科ヅ渫辍?/p>
?。ㄎ澹┏山粌r格為用戶申報折算價格與賣方報價的平均值。
?。┤缬脩羯陥笳鬯銉r格低于賣方報價則不成交。
?。ㄆ撸┥陥髢r格相同時,以申報電量多者優(yōu)先,申報價格和電量均相同時,以申報時間早者優(yōu)先。發(fā)電企業(yè)只能申報一個電量、電價。用戶針對同一電壓等級只能申報一個電量、電價。對同一發(fā)電企業(yè)申報電量占集中競價總規(guī)模的比例由具體的實施細則規(guī)定。
?。ò耍╇娏灰字行母鶕鲜鲈瓌t形成最終的交易匹配對,交由電力調度機構進行安全校核。根據安全校核結果,電力交易中心匯總公布集中競價交易結果。
(九)若安全校核未通過,對未通過校核的電量根據安全校核和阻塞管理結果扣減相應用戶和發(fā)電企業(yè)的申報電
量,按上述競價原則重新匹配,直至滿足安全校核和阻塞管理要求。
第三十條掛牌交易
?。ㄒ唬╇娏灰字行南蛳嚓P市場主體發(fā)布掛牌交易公告,以及交易合同事項。
?。ǘ炫平灰讍雍螅瑓⑴c掛牌交易的摘牌方(發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)或用戶)進行摘牌,并按照摘牌申報時間依序形成預成交合同。
?。ㄈ╇娏灰字行膶φ埔庀蜻M行匯總,按照批準的交易方案和電力調度機構提供的相關信息對符合條件的摘牌意向進行匹配,形成無約束交易結果。
?。ㄋ模╇娏φ{度機構對電力交易中心提供的無約束交易結果進行安全校核和阻塞管理,在規(guī)定時間內將校核結果反饋至電力交易中心。
?。ㄎ澹┙灰捉Y果經校核后,由電力交易中心審核發(fā)布后預成交合同生效,預成交合同等同交易合同。
第三十一條在電力交易中心未組織交易的時間內,交易主體不得簽訂或調整交易合同。交易主體簽訂或調整交易合同時,不得影響已執(zhí)行的交易合同。
第六章安全校核與交易執(zhí)行
第三十二條電力調度機構負責市場化交易電量的安全校核工作。安全校核包括通道阻塞管理。
第三十三條電力調度機構應在開展市場交易品種前按
第五十三條要求披露相關信息。
第三十四條電力調度機構根據電力交易中心提供的無約束交易初始結果進行安全校核,形成約束交易電量。對不滿足安全校核的結果,應說明約束原因并提出調整建議。
第三十五條電力調度機構在收到電力交易中心提交的無約束交易計劃后開展安全校核工作,年度交易計劃原則上應在10 個工作日內完成,季度交易計劃原則上應在5 個工作日內完成,月度交易計劃原則上應在3 個工作日內完成。
第三十六條電力交易中心根據安全校核結果,及時發(fā)布交易結果。
第三十七條當電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時,電力調度機構為確保電網安全而調整市場化交易計劃時,應在事后向國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省經濟和信息化委員會等部門書面報告并備案(可按月集中書面報告,緊急情況隨時報告)。緊急情況導致的經濟損失,有明確責任主體的,由相關責任主體承擔經濟責任。
第三十八條電力交易中心根據市場交易主體成交結果,按時編制月度交易計劃。
第三十九條電力調度機構負責執(zhí)行月度交易計劃;電力交易中心跟蹤和公布交易計劃執(zhí)行進度。
第七章計量與結算
第四十條電網企業(yè)應無歧視向售電主體及其用戶提供計量、抄表和結算等服務。
第四十一條市場主體或電網企業(yè)應根據電力市場結算要求,安裝具備遠程抄表和分時計量等功能且符合國家或行業(yè)標準的電能計量裝置,由電能計量檢測機構檢定后投入使用。
?。ㄒ唬┖贤碾娔苡嬃垦b置、電能計量裝置校驗要求和計量裝置異常處理辦法按發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)與所在電網企業(yè)的約定執(zhí)行。
?。ǘ﹨⑴c電力市場交易的發(fā)電機組上網關口的計量點、電力用戶購電關口的計量點,原則上設在與電網企業(yè)的產權分界點,并按照關口計量點記錄的電量數據進行結算。
第四十二條用戶結算價格由約定價格或交易成交價格、輸配電價、政府性基金及附加構成。兩部制電價用戶基本電價按規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條交易結算電量原則上實行月度或周結算,以交易合同明確的結算方式進行結算。同時電力用戶根據實際用電量,按照國家規(guī)定繳納的政府性基金和附加等標準繳納相關費用。
第四十四條建立與完善合同偏差電量結算機制,發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開結算。
目前暫以滾動調整方式對偏差電量予以調整,條件成熟時通過其他方式調整電量偏差。
滾動調整方式:根據年度交易合同,在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下,對于直接交易電量,若電力用戶實際用電量多于直接交易合同電量,電力用戶側與發(fā)電側均按電力用戶實際用電量結算,相應削減電力用戶次月(后期)直接交易電量,發(fā)電企業(yè)其余上網電量視為計劃電量,在后期進行滾動調整;若電力用戶實際用電量少于直接交易合同電量,電力用戶側與發(fā)電側同樣按電力用戶實際用電量結算,電力用戶側未完成的月度電量,在滿足安全校核的前提下,可滾動調整至后期,否則視為違約電量,按合同約定支付違約金。
第四十五條市場交易主體結算最小時間單位:
?。ㄒ唬┤找陨系碾娏灰自瓌t上以不低于周為結算最小時間單位;
?。ǘ╇娏ΜF貨交易以1 小時為結算最小時間單位。
第四十六條電力交易中心根據交易合同和市場交易結果以及電量計量數據等,出具電量電費、輔助服務費及輸電服務費等結算憑證。結算憑據需在規(guī)定時間內完成,日前市場、實時平衡市場的結算憑據原則上應該在10 個工作日內形成。
第四十七條市場主體按照電力交易中心出具的結算憑據進行電費結算。交易中心組建初期,在電力交易中心出具結算憑證的基礎上,維持電網企業(yè)提供電費結算服務的方式不變。
第八章交易信息披露
第四十八條電力交易中心負責對市場交易信息進行管理和發(fā)布。各類市場成員有責任有義務及時、準確、完整地
向電力交易中心提供相關信息。國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關部門對信息的提供和披露實施監(jiān)管。
第四十九條市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息指向社會公眾發(fā)布的數據和信息,公開信息指向所有市場成員公開的數據和信息,私有信息指特定的市場成員有權訪問且不得向其他市場成員公布的數據和信息。各類市場信息原則上通過電力交易中心網站、電力市場技術支持系統(tǒng)進行披露,市場成員可查看其訪問權限內的信息。
第五十條電力交易中心應向市場成員披露如下信息:
?。ㄒ唬┳缘氖袌鲋黧w基本信息;
?。ǘ┙灰椎碾娏恳?guī)模;
?。ㄈ┦袌鲞\行情況分析;
?。ㄋ模┦袌鲋黧w的履約及信用情況;
(五)月度市場交易電量完成情況;
(六)授權發(fā)布市場干預信息;
?。ㄆ撸┢渌畔?。
第五十一條電力調度機構應披露以下信息:
(一)在組織各類市場交易前,按規(guī)定披露關鍵輸電通道潮流極限情況及剩余可用輸送能力情況,關鍵設備檢修計劃等電網相關信息;
(二)各機組可發(fā)電上限,發(fā)電機組檢修計劃;
?。ㄈ┐嬖诎踩s束的,提供限制市場交易的具體輸配電線路或輸電設備名稱、限制容量、限制依據、約束時段等。
第九章市場信息保密規(guī)定
第五十二條電力交易中心應采取必要的措施來保證市場交易主體可按時獲得其私有的數據信息,并保證私有數據信息在保密期限內的保密性。
市場交易主體的申報價格、雙邊交易的成交價格、合同內容等信息屬于私有信息,電力交易中心在保密期內不得泄露其私有信息。
合同生效前,電力調度機構應對獲悉的上述信息保密,合同生效后,電力調度機構按調度規(guī)程規(guī)定發(fā)布相關信息。
第五十三條電力交易中心應按規(guī)定使用公開或私有信息。
第五十四條泄密事件知情者有義務向國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關部門舉報。國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關部門可委托市場管理委員會調查核實,并根據調查核實情況做出相關處理決定。
第十章電力市場技術支持系統(tǒng)
第五十五條電力交易中心負責電力市場技術支持系統(tǒng)的建設和維護管理。市場主體按照規(guī)定配備有關配套設施并負責日常維護管理。
第五十六條電力市場技術支持系統(tǒng)應符合規(guī)定的性能指標。電力市場技術支持系統(tǒng)包括能量管理、合同管理、交易管理、電能計量、結算系統(tǒng)、市場申報、市場分析與預測、信息發(fā)布、市場監(jiān)管等功能模塊。
第五十七條電力市場技術支持系統(tǒng)建設應以電力市場運營規(guī)則為基礎。在同一電力市場內,電力市場技術支持系統(tǒng)應統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、同步實施、分別維護。電力市場交易支持系統(tǒng)應根據電力市場發(fā)展的需要及時更新。
第十一章市場風險防控
第五十八條根據當期市場交易情況,市場管理委員會提請貴州省經濟和信息化委員會等部門和國家能源局貴州監(jiān)管辦公室決定是否制定交易最高、最低限價,以規(guī)避電力市場價格大幅波動的風險。
第五十九條電力交易中心應對電力市場交易情況及可能出現的市場風險進行分析研判,及時發(fā)布風險預警。
第六十條電力交易中心可對電力用戶(售電企業(yè))實施交易保證金、預付費制度,維護市場結算安全。
第六十一條國家能源局貴州監(jiān)管辦公室會同省有關部門研究建立市場力監(jiān)測與評價標準,加強對市場主體濫用市場力行為的監(jiān)管。
第十二章市場干預
第六十二條市場主體有以下行為之一的,電力交易中心經授權責令市場主體中止市場交易,相關市場主體承擔相應的違約責任。情節(jié)嚴重的行為,按照第六十八條規(guī)定,力交易中心經授權取消市場主體市場交易資格,強制退市、注銷,兩年內不得參與市場交易,并向市場主體公布中止原因。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)破產或發(fā)電企業(yè)全部發(fā)電機組退役;
?。ǘ┻`反國家電力或環(huán)保政策的,或者發(fā)生重大安全
生產和污染事故,6 個月以上不能恢復生產運營;
?。ㄈ┖贤募s率連續(xù)兩個月低于50%的責任方,或者欠電費一個月及以上的;
?。ㄋ模┎环碾娋W調度命令的;
?。ㄎ澹┧阶詫⑺忞娏哭D售給其他電力用戶的;
?。┢渌`法違規(guī)行為。
第六十三條發(fā)生以下情況之一時,省有關部門會同國家能源局貴州監(jiān)管辦公室進行市場干預。
?。ㄒ唬┌l(fā)生市場主體濫用市場力、串謀及其他嚴重違約等情況導致市場秩序受到嚴重擾亂的;
?。ǘ┙灰仔畔⑵脚_發(fā)生故障,直接交易無法正常進行時;
?。ㄈ┢渌闆r。
第六十四條電力交易中心和電力調度機構為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,可以進行市場干預。市場干預期間,電力交易中心和電力調度機構應詳細記錄干預的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結果等內容,并報國家能源局貴州監(jiān)管辦公室備案。
第六十五條進行干預時,電力交易中心應及時通知市場成員等有關方。
第六十六條市場干預的主要手段包括:
?。ㄒ唬└淖兪袌鼋灰讜r間、暫緩市場交易;
(二)調整市場限價;
?。ㄈ┱{整市場交易電量;
?。ㄋ模┢渌S護市場正常交易和競爭的手段。
第六十七條市場中止前發(fā)生的電量,按照交易價格進行結算。市場中止期間,電力用戶、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)按未參與市場交易情況進行交易和結算,電力調度機構依照《貴州電網電力調度管理規(guī)程》進行電力調度。
第六十八條有以下情況之一,電力交易中心應取消市場主體市場交易資格。
?。ㄒ唬┦袌龉芾砦瘑T會根據國家政策規(guī)定授權電力交易中心取消的;
?。ǘ╇娏π姓鞴懿块T提出取消的;
?。ㄈ峨娏κ袌霰O(jiān)管辦法》規(guī)定的其他情形。
第十三章監(jiān)督管理
第六十九條國家能源局貴州監(jiān)管辦公室、貴州省發(fā)展和改革委員會、貴州省經濟和信息化委員會、貴州省能源局等部門依照法定職能履行貴州電力市場監(jiān)管職責。
第七十條針對不同類別的市場成員建立信用評價指標體系,建立企業(yè)法人及其負責人、從業(yè)人員信用記錄,客觀反映市場成員的經濟承諾能力和可信任程度。市場成員的信用評價結果每年在“貴州誠信網”等網站按照指定格式發(fā)布,接受社會公開監(jiān)督。
第七十一條電力交易機構、電力調度機構不按照電力市場運行規(guī)則組織交易的,市場主體不遵守電力市場運行規(guī)則的,由國家能源局貴州監(jiān)管辦公室責令改正;拒不改正的,按《電力監(jiān)管條例》進行處罰和處理。
第十四章爭議處理
第七十二條市場主體發(fā)生違約時,根據所簽訂合同相關條款的約定處理。
第七十三條市場成員之間發(fā)生爭議,包括實際執(zhí)行與交易計劃存在偏差時產生的爭議,按照自行協商、監(jiān)管機構調解、提請仲裁或法律訴訟的先后順序進行解決。
第七十四條申請監(jiān)管機構調解,按《電力爭議調解暫行辦法》執(zhí)行。爭議雙方以書面形式向國家能源局貴州監(jiān)管辦公室和省有關部門提交調解申請。
第十五章附則
第七十五條電力交易中心可根據本規(guī)則制定具體實施辦法,報國家能源局貴州監(jiān)管辦公室批準實施。
第七十六條出現緊急情況或本規(guī)則未盡事宜,導致交易難以正常進行時,市場管理委員會可直接或授權電力交易中心制訂本規(guī)則的臨時條款。電力交易中心在發(fā)布臨時條款時,應規(guī)定有效期,并向市場成員說明制訂臨時條款的理由,列舉相關證據。
第七十七條本規(guī)則由國家能源局貴州監(jiān)管辦公室負責解釋。具體監(jiān)管辦法或細則由國家能源局貴州監(jiān)管辦公室另行制定。
第七十八條本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行,《貴州省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易及監(jiān)管規(guī)則(試行)》(黔監(jiān)能市場〔2014〕147 號)同時廢止。