新昌縣人民政府辦公室關于印發(fā)新昌縣 光伏“雙倍增”工作實施意見(2022-2025年)的通知

新政辦發(fā)〔2022〕18號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣府各部門：

《新昌縣光伏“雙倍增”工作實施意見(2022-2025年)》已經縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

新昌縣人民政府辦公室

2022年4月27日

新昌縣光伏“雙倍增”工作實施意見

(2022-2025年)

為進一步推進我縣“十四五”時期光伏建設應用，加快能源結構調整，強化能源要素保障，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，推動我縣高質量發(fā)展建設共同富裕示范縣域標桿，根據(jù)省、市關于光伏開發(fā)的相關精神，結合我縣實際，制訂本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新發(fā)展理念和碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署，立足我縣高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實踐，把推進光伏發(fā)展作為踐行生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念的重要舉措，加快屋頂分布式、地面集中式等太陽能利用，推動我縣光伏產業(yè)健康發(fā)展，促進能源領域碳達峰進程，為經濟社會發(fā)展提供有力保障。

二、主要目標

我縣“十三五”期末光伏發(fā)電累計裝機7.8萬千瓦，“十四五”期間，通過整縣推進分布式光伏、“光伏+農業(yè)”、“光伏+漁業(yè)”等路徑，積極實施光伏新增裝機“雙倍增”計劃，即新增裝機16萬千瓦以上，2025年末全縣光伏總裝機達到24萬千瓦。

三、實現(xiàn)路徑

1.全面推進公共建筑屋頂光伏。全縣現(xiàn)有黨政機關、事業(yè)單位、公立學校、公立醫(yī)院、大型車站等公共建筑屋頂、國有企業(yè)屋頂及大型構筑物(建筑物)上空可利用面積實現(xiàn)100%安裝。兩年內完成光伏裝機1.8萬千瓦，2022年計劃建成1.5萬千瓦。(牽頭單位：高投集團，責任單位：教體局、衛(wèi)生健康局、文旅局、交通運輸局、機關事務服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>等屋頂產權單位)

2.大力推進工商業(yè)建筑屋頂光伏。積極推進低碳(零碳)園區(qū)建設，加大光伏、綠電、儲能等新能源政策的宣傳力度，引導加快工商業(yè)屋頂光伏建設。既有、新建工商業(yè)建筑可利用的屋頂安裝比例分別達到30%和80%，園區(qū)可利用的建筑屋頂安裝比例達到60%以上。(牽頭單位：發(fā)改局，責任單位：高新園區(qū)、供電局)新出讓工商業(yè)土地，在規(guī)劃條件書中明確光伏作為建設內容。(責任單位：自然資源和規(guī)劃局)“十四五”期間新增光伏裝機7萬千瓦，2022年計劃建成3萬千瓦。

3.鼓勵推進居民屋頂光伏。在確保群眾利益的前提下，鼓勵在住宅小區(qū)、農村獨立住宅等不同居民屋頂建設光伏設施，將清潔能源融入日常生活。“十四五”期間新增裝機0.5萬千瓦，2022計劃建成0.1萬千瓦。(牽頭單位：發(fā)改局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

4.有序推進農光互補項目。充分發(fā)揮我縣茶園土地資源豐富的特點，積極探索茶光互補復合發(fā)電利用模式，在試點的基礎上有序推進農(茶)光互補集中式光伏發(fā)電項目。推進大棚、畜(禽)舍等設施農業(yè)光伏建設，打造生態(tài)種養(yǎng)殖基地。“十四五”期間新增農光互補裝機5萬千瓦以上，2022年試點開工建設3個項目，裝機2萬千瓦以上。(牽頭單位：農業(yè)農村局，責任單位：高投集團、供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

5.有序推進漁光互補項目。貫徹好《浙江省擴大有效投資政策二十條》(浙政辦發(fā)〔2021〕89號)，抓住允許10萬立方米以下水庫水面建設漁光互補發(fā)電項目的政策窗口期，加快推進漁光互補項目。“十四五”期間計劃建設30個以上漁光互補項目，新增光伏裝機3萬千瓦，2022年底前建成1萬千瓦以上。(牽頭單位：水利水電局，責任單位：高投集團、供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

6.試點推進光伏建筑一體化。選擇有代表性的公共建筑、工商業(yè)建筑、未來社區(qū)開展光伏建筑一體化應用試點或建筑外立面光伏發(fā)電工程改造試點，與建筑物同步設計、同步施工、同步安裝、同步驗收，形成美觀實用、經濟效益可觀、示范效應顯著的樣板工程。(牽頭單位：建設局)

7.加大電網配套能力建設。建立以新型電力系統(tǒng)為核心的新能源消納體系，加大配電自動化建設和電網升級改造力度，加快新能源云管控平臺建設，強化電網彈性互動能力，切實保障光伏大規(guī)模接入需求，做到“應接盡接”。推進儲能多元化發(fā)展，鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用，探索“源網荷儲一體化”“風光水火儲一體化”試點示范，推廣“新能源+儲能”場景應用，增強電力系統(tǒng)容量支撐和調節(jié)能力。“十四五”期間計劃推進高新園區(qū)儲能項目和外婆坑、巧英、東茗、長征等4個微電網儲能項目。(牽頭單位：供電局，責任單位：高新園區(qū)、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

四、保障措施

1.加強組織領導。成立新昌縣光伏“雙倍增”工作領導小組，由縣政府主要負責人擔任組長，縣政府分管負責人擔任副組長，相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人為成員，辦公室設在縣發(fā)改局，承擔日常工作。

2.強化部門協(xié)同。有效銜接經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要及空間、生態(tài)、景區(qū)、能源、電網等專項規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引導和約束作用，保障光伏“雙倍增”計劃有效實施。教體、衛(wèi)生、農業(yè)、水利、自然資源等相關部門要統(tǒng)一思想提高認識，立足大局和長遠，協(xié)同建設單位做好資源摸排和項目推進?？h財政局制訂光伏等新能源財政支持政策，做好經費保障工作。

3.強化考核評估。公共屋頂光伏項目、農光互補項目、漁光互補項目納入政府(國有企業(yè))投資項目管理和考核。農光、漁光互補項目按年度分解下達任務，完成情況納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同富裕專項考核，具體指標和實施細則另行制定。

4.創(chuàng)新實施模式?？h高投集團組建新能源公司，負責政府(國有企業(yè))投資光伏項目實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強村公司統(tǒng)一整合區(qū)域內公共屋頂、園地、水面等可安裝光伏資源，由新能源公司負責項目實施，強村公司從中獲得收益回報，所獲收益主要用于消除集體經濟薄弱村，實現(xiàn)做強地方國有公司與助力共同富裕的雙贏。

5.加大宣傳引導。充分利用縣內媒體宣傳碳達峰碳中和及全面推進光伏發(fā)展的重要意義，提高社會關注度和參與度，形成政府有效引導、企業(yè)大力發(fā)展、各界廣泛參與的良性氛圍，高效推進我縣光伏建設發(fā)展。

附件：2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農光、漁光互補目標任務

注：1.漁光互補目標按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)山塘水面資源分解下達，農光互補目標按前期第三方調查可安裝光伏園地資源進行下達。

2.每1萬千瓦漁光、農光互補項目分別需約200畝、250畝面積。

附件：2022年新昌縣光伏項目清單